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发展高等职业教育 大力推动民生建设

关注:625发表时间:2017-07-28 11:37:40

胡锦涛同志在十八大报告中提出,在改善民生和创新管理中加强社会建设。他指出,加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点,必须加快推进社会体制改革。他说,这方面的重要任务包括:努力办好人民满意的教育,推动实现更高质量的就业,千方百计增加居民收入,统筹推进城乡社会保障体系建设,提高人民健康水平,加强和创新社会管理。

    民生问题,简单说,就是与百姓生活密切相关的问题。最主要表现在吃穿住行、养老就医、子女教育等生活必需上面。这些方面也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,同共产党的性质、宗旨和目标一脉相承。而教育是民生之基,就业是民生之本,收入分配是民生之源,社会保障是民生之安全网。这四大问题都是民生的基本问题。

    由此看出民生问题包括了民众基本生计状态、民众基本的发展机会和发展能力、民众基本生存线以上的社会福利状况三个层面上的具体内容。

    而在民众基本的发展机会和发展能力层面中,职业培训、职业教育就是较为重要的问题。因为民众基本的发展机会和发展能力的具体内容包括:促进充分就业,进行基本的职业培训、职业教育,消除歧视问题,提供公平合理的社会流动渠道,以及与之相关的基本权益保护问题(如劳动权、财产权、社会事务参与权),等等。

    党的十八大报告中强调:“努力办好人民满意的教育。”这是共产党站在全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的战略全局作出的重大部署,为当前和今后一个时期我国教育改革发展指明了方向。

    宁夏的教育建设中,应当坚持教育优先发展,把立德树人作为教育的根本任务,加大教育投入,提高教育质量,大力促进教育公平,努力办好人民满意的教育。

    从宁夏党委、政府及各部门已经确定的经济建设目标来看,能源化工、机械、电力、物流、生态农业、旅游业、外贸出口、服务等行业已经成为了经济建设的重点。而这些行业中急需的大量的高技能、高技术人才为高等职业教育的发展奠定了基础。高等职业教育的进一步改革存在着巨大的潜力。

    因此,宁夏的职业培训和职业教育也是教育建设中的一个重点。

    在改革开放30多年以来,宁夏的职业教育取得了长足发展。目前,宁夏共有职业院校50所,其中:高等职业院校8所、中等职业学校42所;各类职业培训机构140所,其中民办职业技术培训机构120所。这些都充分体现了宁夏各级政府对职业教育建设的重视和具体实施效果。

    党的十八大报告在提出全面建成小康社会目标新要求的同时,也对深化重要领域改革开放提出了目标,作出了部署。深刻领会这些要求,在重要领域和关键环节的改革上迈出实质性步伐,对于破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,不断促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相适应,为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设提供强大动力和体制保障至关重要。

    根据教育部在总结我国10多年来举办 高等职业教育的成功经验基础上提出的高职教育人才培养模式,包括六个基本特征:一是以培养高等技术应用性专门人才为基本任务;二是以培养技术应用能力为主线设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案,毕业生应具有基础理论知识适度、技术应用能力强、知识面较宽、素质高等特点;三是以“应用”为主旨和特征构建课程和教学内容体系;四是实践教学的主要目的是培养学生的技术应用能力,并在教学计划中占有较大比重;五是“双师型”(既是教师,又是工程师、会计师等)教师队伍建设是提高高职高专教育教学质量的关键:六是学校与社会用人部门结合,师生与实际劳动者结合,理论与实践结合是人才培养的基本途径。

    因此,宁夏的高等职业教育还应该在高职教育体制、人才培养模式、教师队伍建设等方面进一步加大建设力度。

    第一,对于人才培养模式,除了必须遵循高等职业教育的基本规范和基本要求以外,应对高职专业课程的设置、课时数量、教学方法等进行调整,主要目的是联系宁夏以及西北地区的经济建设需求来确定人才培养模式。

    第二,各级政府、各院校、企业及学生个人应共同努力,进一步加强校企联合,加大学生的实际操作能力培养。使学生毕业后能够直接投入到实际工作岗位,避免进行第二次职业培训。

    第三,应适当提高实训老师的课时薪酬,目的是加大“双师型”教师队伍建设,提高“双师型”教师的比例。切实做到学生接受的是理论联系实际的学习内容。尽量减少理论老师讲理论,实训老师讲实训这种两层皮的现象。

    公办院校的资金来源目前主要有两个方面,一是差额补贴或财政拨款(即国家投入);二是学杂费收入。因此资金来源较为雄厚。民办高职院校的资金来源只能是学杂费收入和企业(非股东企业)支持。在宁夏,民办高职院校的企业支持还十分薄弱。学杂费收入又受到学费价格和学生人数的影响,因此其资金来源不足,学校的建设也必然受到影响。而民办高职院校的建设又是现代经济社会中日益突出的一个经济亮点。因此各级政府应该加大对民办高等职业教育的经济支持。

    党的十八大精神已经给全国人民提供了经济建设中所必须的政策指导。只要正确理解、科学运用十八大精神中的各项要点,宁夏职业教育的前景是光明的。原自治区政府主席、自治区推进职业教育跨越式发展工作领导小组组长王正伟多次强调,本届政府重点要抓好三件大事,就是宁东化工能源基地建设、设施农业和职业教育。自治区人大、政协领导亲赴全区各地职业院校视察,为自治区职业教育发展建言献策、广泛呼吁、出谋划策,宁夏职业教育迎来了前所未有的发展机遇。


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